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國企進場催生怎樣的產業新格局

來源:網絡整理 人氣:次瀏覽 發布時間:2019-12-29

  2019年已經接近尾聲。如果回頭來看這一年產業較明顯的印記,“國企進場”這一關鍵詞必然入選。有人認為,國企的大舉進入改變了傳統競爭邏輯,很多“打法”現在都“玩不轉”了,也有人說,這一輪市場震動堪比2002年的水業市場化改革,必然催生產業新格局。那么,國企進場究竟改變了什么?帶來了什么?

 

  在日前召開的“2019中國環境上市公司峰會”上,以“國企進場與產業新格局”為主題的高峰對話,成為當天受關注的焦點。

國企進場催生怎樣的產業新格局

  高峰對話現場

 

  做大這張“餅”
 

  北大著名經濟學教授薛兆豐說,中國改革開放40年來比較重要的一條經驗,就是不斷地重新界定分餅的方式,從而決定了餅能做多大。環境產業顯然也是如此。近五年來,一方面響應國家號召,一方面看準環保市場,國企一直在加速進場,而以國企、央企等為代表的“大鱷”跨界者目前已經形成了一股強大的市場力量,它們正在改變著產業的分餅規則。
 

  “對于國家來講,環境產業存在一個政策選擇的問題,就是讓誰參與到這個行業中來,可以整合資源把整個環保事業做好”,大岳咨詢董事長金永祥說。
 

  “國有企業確實在環境治理方面發揮著越來越重要的作用。尤其是近幾年,環境治理迎來集中整治期,需要有大資源配置能力包括資金調度和資源整合能力的央企、國企來承擔這樣的任務。” 瀚藍環境總裁金鐸認為,存在即是合理。
 

  2015年前后,三個“十條”發布,又趕上第二輪PPP熱潮,政策刺激加上模式的配合,產業的邊界一下子被打開,生態文明建設在不斷深入,產業發展的矛盾已經逐漸轉化為快速膨脹的市場需求與當前供給側能力不匹配之間的矛盾。這一時期,大型央企、地方國資等開始密集進場,包括中國電建、葛洲壩、中國中車、中國交建、中國石化、中信等等,它們主要投身在了流域治理、區域環境治理等市場。
 

  過去環境項目邊界非常清晰,市場化程度也比較高,外資、民企以及國企都是參與主體,而流域治理、區域環境治理等一批項目推出市場,這類項目對資金、資源整合要求高,但技術邊界、商業邊界等并不清晰,市場化程度也低,但又必須要做。誰來做?“僅僅依靠產業自身成長起來的市場主體目前來看是承擔不了的,大型國企成為這一類項目的主要參與者”,金永祥說。
 

  金永祥認為,國企參與到這種邊界不太清楚的項目中后,很明顯市場份額在呈幾倍甚至十幾倍的規模在擴大,而傳統環境企業也可以作為聯合體成員參與進去,總體來看,民企和外資的市場份額并沒有減少,未來,環境產業的市場化程度將極大提高,市場將更加開放、蛋糕會越來越大。
 

  五年前,中國電建一頭扎進了水環境治理“大潮”,如今,水資源與環境已經成為中國電建著力聚焦的三大核心領域之一,它們的其中一個戰略目標就是成為“水資源與環境建設領域的引領者”。
 

  中電建華東院華南區域副總兼環境生態院副院長余浩表示,以深圳為例,2016年至今,深圳在水環境綜合整治上的投入累計超千億,而從目前的格局來看這部分市場確實被國企主導,不過國企參與進來實際上也改變了深圳過去以民企為主導、多點治水的模式,實現了頂層設計、系統施治的治水新格局。“應該說現在整個環保領域里面,國企在水環境的大潮里做出了很重要的貢獻。”
 

  除了各省市的水環境治理,長江是這兩年國家層面要花大力氣治理的流域。從開發長江到保護長江,這一重大歷史使命又落在三峽集團肩上。三峽集團也因此成為了2019年環境產業中受關注的國企之一。
 

  作為三峽集團旗下的“長江大保護”實施平臺,憑借驕人的政治優勢、組織優勢、資金優勢,長江生態環保集團(簡稱“長江環保”)成立不到一年,已經有著常人所不能及的成長速度,截止11月底,長江環保的固定資產投資項目中標落地PPP項目總規模約200億,儲備項目總規模超千億。
 

  長江環保集團規劃投資部負責人張田田講到,推動長江經濟帶發展戰略為生態環保產業的未來發展謀劃了廣闊空間。當前,束縛產業發展的核心問題是缺乏有效的政企溝通通道、系統的流域治理規劃以及科學的持續發展模式。產業要回歸理性,實際上是要實現環保產業上下游企業通力協作、優勢互補,打造共抓、共享、共擔的格局,共同履行社會責任、破解行業難題、實現協同發展。張田田說,“長江環保是名副其實的環保行業新兵,未來期待與行業內有更多的合作機會”。
 

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