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《北京市優化營商環境條例》今起實施首批18個配套新政出臺

來源:網絡整理 人氣:次瀏覽 發布時間:2020-05-01

人民網北京4月28日電 (記者 鮑聰穎)今天起,《北京市優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)將正式實施。這也意味著,首都營商環境法治化建設,將進入新階段。

北京市發改委相關負責人介紹,為確?!稐l例》順利實施,全市各有關部門把握從《條例》出臺到實施的窗口期,在《條例》出臺后立即開始研究制定配套政策措施。截至目前已出臺18個配套政策文件,完善了4個系統平臺,涉及企業和老百姓的諸多事項辦理正在迎來變革。

方便企業辦理設立、變更登記

3月27日,北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議表決通過《條例》。據悉,截至4月26日,海淀、朝陽、豐臺、石景山、通州、大興、順義、延慶等8個試點區已有59992家企業通過新政申請登記業務,占同期辦理同類業務企業數量的90%,改革后平均審批效率提升約60%,企業設立最快可在10分鐘內完成審核,確保疫情防控期間市場主體登記“快捷辦”“自助辦”。另外,北京市市場監管局已制定《北京市市場主體登記告知承諾制度實施意見(試行)》,將于今日起在前期試點基礎上,在全市實行登記告知承諾制。

減少招標投標交易成本、交易時間

為了減少招標投標的交易成本、交易時間,《條例》提出推進公共資源交易全流程電子化。據介紹,今年3月北京市已通過公共資源綜合交易平臺開始推行公路養護工程全流程電子化,實現了招標文件圖紙免費下載、在線投標、線上開具電子保函、電子開標、異地評標、網簽合同、網上提交發票、在線支付等19項功能,辦理環節由16個壓縮精簡至13個,辦理時間由原來的331天縮短至74天。

另外,為了進一步壓縮行政審批環節、時間,方便企業群眾辦事,《條例》提出在北京經濟技術開發區等有條件的區域探索實施相對集中行政許可權試點和企業固定資產投資項目承諾制。2019年北京經濟技術開發區成立行政審批局,目前已將過去分散在16個部門的審批權限集合起來,已有149項在行政審批局集中辦理。

位于經開區的亦昭醫藥中試基地、諾康達藥品研發及智能化生產項目,都已按承諾制辦理手續實現了開工,環評、能評、規劃、施工、樹木伐移、掘路、渣土(槽土)消納、水評、文評等9類事項均按承諾制辦理,開工前僅需履行項目備案、規劃許可、施工許可3個審批手續,審批時限全部壓縮至9個工作日。

便利中小企業融資

《條例》規定為企業首貸、續貸提供服務,提高對中小企業信貸規模和比重,建立以區塊鏈為基礎的企業電子身份認證信息系統,減少企業需要提供的材料。市2019年8月22日成立北京市企業續貸受理中心,截至2020年4月26日,受理續貸1085筆,完成續貸審批1070筆,續貸金額62.81億元,累計為企業節約直接財務成本6000余萬元,平均融資成本下降3%,有效緩解了民營小微企業續貸壓力大、“倒貸”成本高等難題。在此基礎上,今年4月1日,又在北京市政務服務中心成立首貸服務中心,重點服務民營、科創和小微企業,截至4月26日,登記首貸業務申請共359筆,意向貸款金額約13.03億元,銀行審批通過70筆,涉及金額約2.79億元。

此外,3月15日新上線了基于區塊鏈的企業電子身份認證信息系統,通過政府數據、權威機構數據、銀行數據共享,實現企業開戶、信貸業務資料自動預填寫、多維度信息驗證,企業僅需核對相關信息并補齊剩余資料即可完成開戶和信貸業務申請,如天壕環境股份有限公司使用該系統申請開立中關村銀行賬戶,企業填報數據項減少80%,開戶時間節約40%,真正實現讓數據多跑路,企業少跑路。

方便企業群眾繳納稅費

《條例》提出推動納稅事項全市通辦,利用區塊鏈技術推行增值稅電子專用發票及其他電子票據等繳納稅費等便利措施。3月13日,北京市稅務局發布了“非接觸式”網上辦稅清單,256個辦稅事項實現足不出戶網上辦理。

3月24日,北京市財政局發布《關于財政電子票據應用區塊鏈技術有關事項的公告》,搭建區塊鏈財政電子票據平臺,在教育、醫療、交通等行業開展試點,解決普通發票無法做到全程留痕、可能導致重復報銷等問題。3月25日,天壇醫院和北京市慈善協會作為首批區塊鏈電子票據試點單位,成功開出了本市第1張區塊鏈醫療收費票據和公益事業捐贈票據。

進一步提高不動產登記效率

《條例》規定為市場主體轉讓不動產提供登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理服務。

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